财政部有关负责人就促进残疾人就业政府采购政策相关问题答记者问

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2018-03-26

中欧航空市场是一个充满活力且非常巨大的市场,但也具有一些不确定因素,希望双方通过互联互通,合作共享,降低经营成本,提高服务品质,创新经营理念,共同开拓中欧航空新局面。中国民航报社出版社社长马松伟表示,长期以来,中国民航报社立足行业、服务行业、连接中外、沟通世界。一方面,在理念传播、政策解读、民意通达上做好桥梁和纽带;另一方面,推动行业智库建设,积极探索智库对话、合作研究机制,为国内外、业内外搭建起了良好的沟通合作平台。中国民航报社将充分发挥媒体平台的作用,为促进行业发展和合作贡献力量。中欧航空市场热度不减,合作机会前景诱人,吸引着诸多欧洲民航企业前来掘金中国市场。

财政部有关负责人就促进残疾人就业政府采购政策相关问题答记者问

  哥哥去年结婚,我随了二万的份子钱。嫂子是那种性格比较开朗的女人,以前在正规足浴店做洗脚妹,跟哥哥结婚后也就辞了那份工作。嫂子经常到我店里玩,我是开服装店的,可是我渐渐发现嫂子是一个占小便宜的人,每次她来我店里,都会说我命好,嫁了一个好婆家,也许看我人好说话,经常叫我送她衣服穿,我还真没看见过这么厚脸皮的人,我做的都是中高档衣服,拿货也比较贵,送一件两件还可以,可是总是叫我送我也吃不消,后来我都讨厌她来我店里,可是碍于她是嫂子,她又是那种整天唧唧歪歪说个不停,别人对她一点不好就喜欢在外面说别人坏话的人,我也只好对她忍气吞声。有一次我却发现了嫂子的一个秘密,他居然背着我哥哥找情人,那天早上因为进货起的很早,在一家偏僻的酒店门口,我却看见嫂子和一个男人从酒店出来,然后我还看见嫂子和他道别的时候亲了那个男人一下,那个酒店位置很偏僻,路上也没什么行人,我正好开车进货要经过那个地方,我顺手拿手机拍了这个画面,琢磨着进货回来给哥哥说。

  赛前,主教练陈友泉就表示,李盈莹的进攻次数比较多,肩部有所反应。确实,作为天津女排的进攻核心,李盈莹承担了太多的进攻量。第一场,李盈莹就扣了52次,第二场达到了惊人的79次,第三场她又扣了71次,这样的进攻量让上海韩国外援金软景也是自叹不如。李盈莹很拼,可她毕竟不是机器人,而且才18岁而已。

  为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用,进一步保障残疾人权益,财政部、民政部、中国残疾人联合会印发《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号,以下简称《通知》)。 近日,财政部有关负责人就《通知》有关问题接受了记者采访。   问:为什么要制定《通知》?  答:运用政府采购政策支持残疾人就业,是贯彻落实党中央、国务院关于残疾人事业发展的重要部署,进一步保障和改善残疾人民生,帮助残疾人和全国人民共建共享全面小康社会的重要举措。 《残疾人保障法》第三十六条规定:“政府采购,在同等条件下应当优先购买残疾人福利性单位的产品或者服务”。

《残疾人就业条例》、《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》(国发〔2015〕7号)和《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》(国发〔2016〕47号)也明确规定,政府采购应当优先购买残疾人集中就业单位的产品和服务。

研究制定《通知》,明确政策支持对象和具体支持措施,对于促进残疾人就业,保障残疾人劳动权利,维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。   问:政府采购促进残疾人就业政策的具体支持对象需要满足哪些条件?在政府采购活动中如何认定?  答:根据《残疾人保障法》的规定,政府采购促进残疾人就业的具体支持对象是“残疾人福利性单位”。 《通知》借鉴《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2016〕52号)的规定,明确了残疾人福利性单位需要具备的条件:一是安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人);二是依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;三是为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;四是通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资。

同时,要求提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物。

这些条件需要同时满足。   按照“放管服”改革精神,为了切实减轻相关供应商重复提交证明材料的负担,《通知》规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位提交《残疾人福利性单位声明函》即可,无须出具证明声明函内容的其他材料,采购人和采购代理机构不对其资格进行审核和认定。 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的,将承担相应的法律责任。   问:政府采购通过哪些措施促进残疾人就业?  答:考虑到残疾人福利性单位分布的行业较广,很难划定支持的具体产品范围,《通知》没有涉及具体产品类别,而是原则性规定了政府采购支持残疾人福利性单位的主要措施,主要包括三个方面:  一是享受政府采购促进中小企业发展相关政策。

《通知》规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除、鼓励联合体投标、鼓励分包等促进中小企业发展的政府采购政策。 但残疾人福利性单位本身属于小型、微型企业的,不重复享受政策。   二是非招标方式采购。 《政府采购法实施条例》规定,采购人需要执行政府采购政策的,经批准可以采用公开招标以外的采购方式。

为此,《通知》规定,采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务,因落实促进残疾人就业政策的需要,依法履行报批程序后可以采用公开招标以外的采购方式。   三是鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。 残疾人福利性单位的产品满足协议供货或者定点采购要求的,可直接入围。

政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等设立残疾人福利性单位产品专栏。   为了提高政策的针对性和可操作性,《通知》授权省级财政部门结合本地区残疾人生产、经营的实际情况,细化政府采购支持措施。   问:《通知》的规定是否符合国际惯例和相关国际规则?是否会限制竞争或者对外商投资企业区别对待?  答:运用政府采购政策支持残疾人就业是国际通行做法,美国、德国、英国、比利时、澳大利亚等国都出台了相关政策,具体措施包括预留份额、优先采购残疾人企业产品、将雇佣残疾人作为参加政府采购的前提等。 WTO《政府采购协定》(GPA)明确规定,将涉及残疾人提供货物或者服务的相关措施作为例外情况处理,即可以不受GPA规定的限制和约束。 因此,政府采购促进残疾人就业符合国际惯例和相关国际规则。

《通知》旨在支持残疾人就业,不排除和限制其他主体参与政府采购竞争,也不存在针对外商投资企业的歧视性条款。

各地区、各部门在政策执行中,要对符合相关条件的外商投资企业在我国境内生产的产品一视同仁、平等对待。

            来源:国库司。

  (记者吴琳)+1  新华社重庆2月22日电 题:柑橘田里“虫杀虫”——长江上游生态屏障万州见闻  新华社记者栗建昌、韩振、何宗渝  冬日里,长江上游万州寒意逼人,江面上漂浮着一层浓浓的雾气,但在占地12万亩的标准化玫瑰香橙基地,却是一副喜气洋洋的景象:一只只柑橘挂在枝头,犹如一只只高高挂起的灯笼,为冬日的万州增添了不少暖意。

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    各被巡视党组织把巡视整改作为“试金石”,切实担负起主体责任,成立以主要负责人担任组长的巡视整改工作领导小组,第一时间对巡视整改工作作出安排部署,及时召开会议,审议整改方案,部署整改任务,对照巡视反馈意见,一一作出回应,明确责任领导、责任单位和整改时限,列出问题清单、任务清单和责任清单,加强督促检查和跟踪问效,确保整改工作不走偏、不走样。  德宏州委在2017年11月30日和12月15日期间,多次召开常委会,认真研究部署巡视整改工作,提出要在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把巡视整改的高标准、严要求落实到各项具体工作中去。大理州委针对省委第八巡视组向大理州反馈的4个方面11项38个问题,主动认领、照单全收,从5个方面提出117条整改措施,扎实推进巡视整改工作。  各部门和单位以巡视整改为契机,举一反三找差距,深挖细查探病因,建章立制祛病灶。昆明经开区党工委针对省委第一巡视组提出的“政治上突出行政权威,弱化了党的领导和政治功能”问题,采取了召开专题党工委会、修订《昆明经开区党工委议事规则》、调整优化班子成员职责分工等措施进行整改;玉溪市委针对省委第七巡视组提出的“‘三湖’治理措施不够有力,抚仙湖周围违规开发现象突出”的问题,提出了实施保卫抚仙湖“百日攻坚”雷霆行动、完成《云南省抚仙湖保护条例》修正工作等系列举措;曲靖市委针对省委第九巡视组提出的“意识形态阵地建设薄弱”问题,提出了要加大行政村(社区)文化活动室建设,提高行政村(社区)文化活动室的服务能力等具体措施;省电子工业行业协会党组因在第一次整改中干部群众满意度测评偏低,进行了二次整改。

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